近日，俄羅斯總統(tǒng)普京宣布，俄羅斯將實施對華免簽政策。此前，中國外交部也宣布，自2025年9月15日至2026年9月14日，中方將對俄羅斯持普通護照人員試行免簽政策。與此同時，吉林省人民政府公告，自2025年9月1日起，吉林省正式實施境外旅客購物離境退稅政策。延邊州的延吉百利置業(yè)股份有限公司、延吉百大集團商業(yè)連鎖經(jīng)營有限公司、延吉百貨大樓股份有限公司等20家作為第一批具有境外旅客購物離境退稅資質(zhì)的商店，已于9月1日起正式開啟境外旅客購物離境退稅業(yè)務(wù)。
中俄兩國相互免簽政策的出臺，以及吉林省實施境外旅客購物離境退稅政策，為延邊州的跨境旅游和商貿(mào)發(fā)展帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。雙重利好政策疊加，將助推延邊州國際化水平再上新臺階。
便利外國游客在延邊消費出行
延邊州跨境貿(mào)易和旅游經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，俄羅斯游客日趨增多。這離不開一系列便利外國游客在華消費出行便捷服務(wù)的措施出臺和落實。在延邊，無論大額刷卡、小額掃碼還是現(xiàn)金支付，外國游客都能享受到“絲滑”的支付體驗。為營造良好便利的旅游購物環(huán)境，延邊州持續(xù)提升境外人員支付便利化水平，給游客提供便捷服務(wù)。延邊州圍繞境外來延邊人員大額刷卡消費需求，在重點涉外“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”消費場景，開展主流外卡受理商戶擴容提質(zhì)行動，拓展外卡受理場景。截至2025年5月末，延邊共有可受理外卡支付重點商戶1292戶，同比增長105%。聚焦機場、涉外商圈、5A級景區(qū)等重點場所，構(gòu)建銀行網(wǎng)點外幣兌換服務(wù)境外銀行卡ATM取現(xiàn)、外幣代兌點、外幣自助兌換機等多層次外幣兌換服務(wù)體系，充分滿足外幣兌換需求。
2025年1-5月份，累計提供外幣兌換及取現(xiàn)服務(wù)2.4萬筆、3.2億元，同比分別增長20.26%、13.28%。此外，優(yōu)化簡易開戶服務(wù)。遵循“賬戶應(yīng)開盡開、功能分類分級、強化服務(wù)引導(dǎo)”原則，引導(dǎo)銀行為境外來延邊人員提供簡易開戶服務(wù)。2025年前5個月，累計為境外來延人員開戶9734個，同比增長23.81%。
俄羅斯一直是延邊州跨境經(jīng)濟發(fā)展的重要合作伙伴，而琿春則是中俄商貿(mào)往來的前沿陣地?，q春地處中俄朝三國交界，獨特的地理位置使其成為“一帶一路”向北開放的天然樞紐。琿春憑借獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢，一直以來都是俄羅斯游客入境中國的熱門選擇。這座城市與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤，公路口岸相通，交通便利。但地理優(yōu)勢僅是其中一環(huán)，人文、語言、物價等多重因素共同構(gòu)成琿春的獨特吸引力。數(shù)據(jù)顯示，即使在政策出臺前，琿春口岸已持續(xù)火熱。2025年5月至6月間，琿春口岸出入境人數(shù)累計達4.9萬人次，日均約900人次。6月單日入境高峰時，俄羅斯游客突破1400人。今年6至7月份，延吉朝陽川國際機場出入境旅客18.28萬人次，同比增長4.7%左右。這個數(shù)據(jù)的背后，涌動著外國友人對跨境旅游的澎湃熱情。吉林省上半年接待俄羅斯游客同比增長412%，5月、6月保持環(huán)比增長態(tài)勢。中國駐俄羅斯大使館的數(shù)據(jù)顯示，2024年中國內(nèi)地接待俄羅斯入境游客150.35萬人次，同比增長115.1%。
根據(jù)新政策，俄羅斯持普通護照人員來華經(jīng)商、旅游、觀光、探親訪友、交流訪問，過境不超過30天，可免辦簽證入境。與此同時，根據(jù)吉林省離境退稅政策，延邊20家商戶位列“退稅商店”之中。政策紅利雙重釋放，為延邊對俄交流合作注入新動能。
延邊州與俄羅斯的交流不止于旅游消費。俄羅斯帝王蟹通過琿春口岸進入中國市場，再運往全國各地，琿春已成為中俄海鮮貿(mào)易的重要通道。這種實物貿(mào)易往來，正是兩國經(jīng)濟互補性的生動體現(xiàn)。2024-2025年是中俄文化交流年，延邊州以此為契機，推出了一系列文化交流產(chǎn)品。中俄研學(xué)團隊開展兩地學(xué)生互動交流，參觀琿春東北虎豹自然科普館、延吉恐龍館，體驗中國非遺項目等活動深受歡迎。隨著雙邊關(guān)系持續(xù)深化，延邊州在中俄交流合作中扮演著越來越重要的角色。延邊對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的發(fā)展已然與國家戰(zhàn)略同頻共振。
當免簽政策正式實施，離境退稅政策同步落地，延邊州外向型經(jīng)濟已經(jīng)站在了新的歷史起點上。政策紅利疊加，為延邊跨境經(jīng)濟發(fā)展迎來新機遇。延邊州將繼續(xù)發(fā)揮其獨特的地緣優(yōu)勢，深化與俄羅斯等周邊國家的合作，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，為“一帶一路”建設(shè)貢獻力量。
初審：鵬飛
復(fù)審：張洋
終審：郭日新
