9月28日，中國共產(chǎn)黨延邊朝鮮族自治州第十二屆委員會第五次全體會議在延吉召開。
州委常委會主持會議。省委常委、州委書記胡家福講話。
州委常委洪慶、盛效儒、金基德、周金星、梁松柏、蘇景華、裴慶鎮(zhèn)、梁春華、趙永浩、石琦華、李建軍出席會議。出席會議的州委委員58人，州委候補委員11人。州紀委委員、有關方面負責同志、州第十二次黨代會基層代表列席會議。
全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，聽取和討論了胡家福受州委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共延邊州委關于學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想 深化改革開放推動跨越趕超的決定》。胡家福就《決定（討論稿）》向全會作了說明。
全會認為，州委十二屆四次全會以來，面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的振興發(fā)展任務，州委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，忠實踐行習近平總書記視察吉林視察延邊重要講話重要指示精神，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推進省委省政府“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦跨越趕超目標任務，全力推動經(jīng)濟加快發(fā)展，持續(xù)深化改革開放，切實保障改善民生，著力防范化解重大風險，縱深推進全面從嚴治黨，全州各項事業(yè)取得新進展新成效，全面建設社會主義現(xiàn)代化新延邊實現(xiàn)良好開局。
全會指出，改革開放是強國之路，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進步的活力源泉。延邊地處東北亞地理幾何中心，是我國向北開放的重要窗口，在推進吉林乃至東北全面振興全方位振興大局中處于重要戰(zhàn)略地位、擔負著重要歷史使命。新征程上，只有堅定不移深化改革開放，才能破除深層次體制機制障礙，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強發(fā)展的內生動力；才能更好地引進來走出去，用好國內國際兩個市場兩種資源，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢；才能持續(xù)增進民生福祉，不斷滿足人民對美好生活的向往，厚植黨在邊疆民族地區(qū)執(zhí)政根基；才能不斷提高社會治理水平，建設更高水平平安延邊，確保邊疆繁榮穩(wěn)定長治久安。
全會強調，深化改革開放推動跨越趕超，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，忠實踐行習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會和視察吉林視察延邊重要講話重要指示精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，認真落實省委十二屆三次全會部署，以高質量發(fā)展為主題，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以增進民生福祉為出發(fā)點和落腳點，從解放思想抓起、從創(chuàng)新體制機制入手、從優(yōu)化營商環(huán)境破局，著力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，深度融入共建“一帶一路”，在加強東北亞區(qū)域合作、聯(lián)通國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用，推動延邊跨越趕超，努力走出一條高質量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子。
全會提出了未來三年深化改革開放推動跨越趕超的主要目標、工作原則、重點任務，要求全州各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識深化改革開放的重大意義，以強烈的政治責任感和歷史使命感，搶抓新時代東北全面振興歷史機遇，堅定不移深化改革擴大開放，為加快發(fā)展積聚強大動能。
全會指出，深化改革開放、推動跨越趕超，必須大膽解放思想，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要破除“小進即滿、小富即安”的小農(nóng)思想，樹立跨越趕超、爭先進位的進取精神，進一步拓寬視野，跳出延邊看延邊，站在全省看延邊，面向全國看延邊，堅決從狹隘的地域局限中解放出來，突破思維“天花板”，以前瞻理念、長遠眼光統(tǒng)籌謀劃未來發(fā)展。要破除“墨守成規(guī)、因循守舊”的思維定勢，樹立敢闖敢干、敢為人先的拼搏精神，堅持“敢”字為先、“干”字當頭，不斷釋放“敢”的強烈信號，積極營造“干”的濃厚氛圍，進一步激發(fā)全州上下干事創(chuàng)業(yè)精氣神。要破除“碌碌無為、甘于躺平”的畏難情緒，樹立攻堅克難、迎難而上的擔當精神，堅持真抓實干、埋頭苦干，樹立正確的政績觀，決不能坐而論道、光說不練，真正把全部心思和精力用在干實事、謀實招、求實效上，多做打基礎、管根本、利長遠的工作，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。
全會強調，深化改革開放、推動跨越趕超，必須強化產(chǎn)業(yè)支撐，加快構建具有延邊特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要立足延邊資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，堅持實體經(jīng)濟為主、制造業(yè)當家，按照“沿鏈謀劃、龍頭牽引、培育壯大、集群發(fā)展”的思路，以更加開放的思維招商引資、招才引智，以更加寬闊的視野審視利弊、拉長補短，著力改造升級能源礦產(chǎn)、紡織服裝、木制品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強醫(yī)藥、文旅、食品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育清潔能源、醫(yī)美康養(yǎng)、光電信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快敦化嘉澤儲能電池、圖們泰澤鋰電池、鐵陽盛日磷酸鋰電池回收等重大項目建設進度，抓緊開工建設安圖釩液態(tài)儲能電站項目，推動汪清前河、敦化塔拉河、和龍臥龍湖、安圖大沙河等抽水蓄能項目開工建設，集中精力建設好延吉醫(yī)美小鎮(zhèn)，促進產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)迭代升級，努力在老賽道上跑出新速度、在新賽道上跑出加速度，加快形成新質生產(chǎn)力，不斷增強發(fā)展新動能。
全會指出，深化改革開放、推動跨越趕超，必須發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，著力打造面向東北亞開放合作的門戶樞紐。要著力暢通開放通道，統(tǒng)籌推進口岸、公路、鐵路、機場等重大項目，扎實做好長圖鐵路延吉站遷建、汪清至牡丹江高速、琿春至防川高速、敦化至牡丹江高鐵等工程前期工作，加快推動延吉新機場遷建項目建設，進一步提升“長琿歐”貨運班列、“海洋班列”、琿馬鐵路郵政專列、“吉浙1號”運能運量，常態(tài)化運行琿春經(jīng)俄港口“內貿(mào)外運”航線，加密延吉至環(huán)日本海國家、國內主要城市空中航線，盡快恢復延吉至符拉迪沃斯托克航線，打造輻射東北亞的國際運輸走廊。要著力建強開放平臺，進一步完善琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、延吉高新區(qū)、和龍邊合區(qū)等平臺開放功能，爭取延吉開發(fā)開放試驗區(qū)盡快獲批，支持敦化建設綠色轉型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，推動設立琿春—哈?？缇陈糜魏献鲄^(qū)、和龍茂峰國際旅游特區(qū)、安圖國家級邊境旅游試驗區(qū)，形成布局合理、錯位發(fā)展、功能協(xié)調的多層次開放平臺。要著力深化經(jīng)貿(mào)合作，進一步擴大銅精礦、煤炭、藥材等進口規(guī)模，穩(wěn)步提升整車、服裝、日用品等出口規(guī)模，加快培育保稅倉、海外倉、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，推動更多產(chǎn)品進入國際市場，形成對外貿(mào)易新的增長點。
全會強調，深化改革開放、推動跨越趕超，必須聚焦民生改善，不斷滿足各族群眾對美好生活的向往。要以高質量充分就業(yè)筑牢社會保障根基，加大穩(wěn)崗擴崗支持力度，完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)支持政策，實施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計劃，推動基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險應保盡保，做好困難職工、困難家庭、低收入人群參保幫扶，加強對獨居老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的關愛幫助，使民生工作更有溫度、群眾福祉更具質感。要以辦好人民滿意教育促進公共服務水平提升，大力推廣國家通用語言文字，深入推進學前教育“大園區(qū)”管理改革，著力抓好吉大附中延吉分校建設，深化與吉林大學各醫(yī)院合作，積極推進國家區(qū)域醫(yī)療中心項目，加快多層次醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘歷史文化資源，注重保護和傳承朝鮮族非物質文化遺產(chǎn)，多角度、全方位構建各民族共有共享的精神家園。要以“綠美延吉”帶動城市更新步伐，“點線面”三位一體改造提升主街主路、沿河長廊、游園廣場等公共空間，優(yōu)化老舊商圈、臨街商鋪的業(yè)態(tài)和形象，扎實推進保障性安居工程，鞏固“無籍房”問題專項整治成果，一體推進城市水網(wǎng)、路網(wǎng)、管網(wǎng)建設，進一步補齊城市基礎設施短板弱項。要以農(nóng)村環(huán)境整治助推和美鄉(xiāng)村建設，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村生活垃圾轉運、供水和生活污水處理，大力推進農(nóng)村廁所革命，深入實施重點邊境村建設三年行動，抓住全國工商聯(lián)“民企進邊疆”活動契機，引導產(chǎn)業(yè)、項目向邊境縣城集聚，促進人口向邊境一線回流。要以碳匯交易賦能生態(tài)環(huán)境保護，堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復，積極創(chuàng)建無廢城市，從嚴抓好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改落實，積極建設以東北虎豹國家公園為主體的自然保護地體系，加快碳匯交易市場建設，探索發(fā)展碳券、碳電融合、碳普惠產(chǎn)品，不斷開辟“綠水青山”轉化為“金山銀山”的實現(xiàn)路徑。
全會指出，深化改革開放、推動跨越趕超，必須加強黨的領導，廣泛凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。要全面加強黨的政治建設，堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，一體推進理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上見行見效，切實把黨員干部煥發(fā)出來的學習和工作熱情轉化為干事創(chuàng)業(yè)、為民服務的強大動力。要著力建設高素質干部隊伍，樹立正確選人用人導向，堅持組織選人、以事?lián)袢?、能上能下，注重在重大項目、重大工程、重大任務一線考察識別干部，讓勇于擔當作為、善于攻堅克難的優(yōu)秀干部脫穎而出，做到以實績論英雄、靠實干贏口碑、按貢獻排位次，真正讓有為者有位、吃苦者吃香、實干者實惠。要持之以恒正風肅紀反腐，鍥而不舍改進作風，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化以案為鑒、以案促改，教育引導各級領導干部知敬畏、存戒懼、守底線，為實現(xiàn)延邊跨越趕超營造風清氣正的政治生態(tài)。
全會審議通過了《中共延邊州委十二屆五次全體會議決議》。
全會號召，全州各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、砥礪前行、團結奮斗，努力開創(chuàng)延邊更加幸福美好的明天！
編輯：洪濤
審核：趙陽
終審：孫明暉
